У ВР зареєстрували законопроєкт Зеленського №13533 щодо НАБУ та САП. Що передбачає документ – аналіз ЛЗІ
У Верховній Раді України сьогодні, 24 липня, зареєстрували законопроєкт №13533, який стосується повноважень НАБУ і САП. Проєкт закону подав президент Володимир Зеленський.
Про що йдеться в законопроєкті?
Якщо коротко:
-
скасовують підпорядкування Спеціалізованої антикорупційної прокуратури генеральному прокурору;
-
САП також підпорядковуватиметься окремому керівнику та його заступникам;
-
СБУ матиме повноваження для перевірки співробітників НАБУ, які мають допуск до держтаємниці — на предмет дій на користь РФ;
-
співробітники НАБУ матимуть обмеження виїзду за кордон (не стосується службових поїздок) та повинні раз на два роки проходити поліграф.
Повний проєкт закону можна знайти на сайті Верховної Ради.
Аналіз ЛЗІ
Лабораторія законодавчих ініціатив (ЛЗІ) проаналізувала законопроєкт і зробила такі висновки:
- проєкт закону є компромісом у питанні збереження процесуальної незалежності САП, а також усіх прокурорів (за винятком окремих негативних інструментів). Ним скасовуються всі обмеження процесуальної незалежності САП, внесені Законом № 4555-ІХ.
- водночас проєкт посягає на інституційну незалежність (самостійність) НАБУ та САП шляхом впровадження постійних перевірок на поліграфі з боку СБУ або за методологією СБУ;
- підстави для проведення невідкладних обшуків (без ухвали слідчого судді) повертаються в первинну редакцію норми КПК України.
Водночас негативні положення щодо кадрових питань в прокуратурі не скасовуються, зазначають у ЛЗІ. Відповідно до проєкту закону, до прокуратури можна буде і надалі добирати людей поза конкурсом (всупереч стандартам ЄС) чи звільняти їх у разі ліквідації, реорганізації органу прокуратури (що суперечить Рішенню КСУ №-р11(ІІ)/2024).
Що кажуть про 13533 в НАБУ
Законопроєкт 13533, поданий Президентом України як невідкладний, відновлює усі процесуальні повноваження та гарантії незалежності НАБУ і САП, зазначили в НАБУ.
Також у бюро додали, що і НАБУ, і САП брали участь у підготовці тексту. У відомствах закликають ВР якнайшвидше ухвалити законопроєкт за основу і в цілому, додаючи: це дозволить запобігти загрозам для кримінальних проваджень, які розслідують НАБУ і САП.
