У чому різниця: «тимчасовий захист» чи «біженець»

Explainer

Текст: Інна Ніколайчук

14 Березня 2022 18:00

У звʼязку із війною росії проти України українські громадяни можуть звертатися за міжнародним захистом в Європейському Союзі. Окрім відомого статусу біженця актуальним став ще один інструмент – «тимчасовий захист». Спираючись на роз’яснення Міністерства закордонних справ України з’ясовуємо різницю між двома правовими статусами, які можуть обирати українці, прямуючи до країн ЄС.

Також у цьому матеріалі зібрали лінки на різні корисні чати для тимчасово переміщених осіб.

Після перетину кордону в українців є три варіанти перебування на території ЄС:

Право на законне перебування до 90 днів в країнах ЄС. Інституції рекомендують не спішити подавати заявку на біженство, якщо у вас є де зупинитись і фінансові можливості.
Механізм тимчасового захисту, покликаний зменшити бюрократичні процедури до мінімуму та пришвидшити процес (уточнюйте в залежності від країни).
Статус біженця (лише в тій країні, кордон якої ви перетнули).

Тимчасовий захист не означає отримання статусу біженця, втім, особи, які отримали тимчасовий захист в ЄС, можуть у будь-який час подати заявку на отримання статусу біженця.

Строк дії тимчасового захисту

1 рік.

Цей період може бути автоматично продовжено на наступний рік в залежності від ситуації в Україні

Права осіб, які користуються тимчасовим захистом

дозвіл на проживання на період тимчасового захисту (на 1 рік з можливістю продовження);
доступ до роботи (вимоги очікування 6 місяців на відміну від отримання статусу біженця в цьому випадку не має);
доступ до освіти – діти до 18 років мають право навчатись у закладах освіти на рівні громадян країни перебування;
забезпечення житлом (заселення у центр чи надання засобів для проживання);
доступ до соціального забезпечення
доступ до медичного обслуговування;
право на відповідну інформацію про тимчасовий захист;
можливість отримати статус біженця у майбутньому;
можливість повернутися в країну громадянства в будь-який момент.

Конкретні права особи, яка звернулась за наданням тимчасового захисту визначаються внутрішнім законодавством конкретної країни ЄС. Тому для того, щоб ними скористатися, потрібно звернутися за дозволом на проживання до органів влади відповідної країни, які займаються питаннями тимчасового захисту. Там переміщеним українцям мають видати документ, який пояснює зрозумілою їм мовою їхній статус та права.

Особи, на яких поширюється тимчасовий захист

Громадяни України, які вимушено покинули Україну 24 лютого 2022 року або після цієї дати в результаті військового вторгнення російських військ.
Особи без громадянства та громадяни третіх країн, крім України, які користувалися міжнародним захистом або еквівалентним національним захистом в Україні до 24 лютого 2022 року.
Члени сімей перших двох категорій, у тому числі чоловік/дружина (включаючи і незареєстровані шлюбні відносини, якщо такі відносини визнає відповідна держава ЄС) та їх неповнолітні неодружені діти або діти їх чоловіка/дружини (без різниці, чи вони народжені у шлюбі чи поза шлюбом, чи усиновлені), а також їх близькі родичі, які проживали разом з ними у складі сім’ї на момент вторгнення Росії до України, і які повністю або переважно перебували на утриманні осіб з перших двох категорій.
Громадяни третіх країн, які легально проживали в Україні до 24 лютого 2022 року на підставі дійсного дозволу на постійне проживання, виданого відповідно до законодавства України, та які не можуть повернутися в безпечних та довготривалих умовах до своєї країни або регіону походження.

За додатковою інформацією звертайтесь до відповідних відомств в країнах-членах ЄС. Питання надання тимчасового захисту або статусу біженця є винятковою прерогативою компетентних органів країни перебування.

Зверніть увагу, що статус біженця та статус особи під тимчасовим захистом суттєво відрізняються (у строках прийняття рішення про надання статусу, свободі вибору місця проживання, можливостях пересування, обсязі допомоги тощо). З огляду на те, що кожна країна імплементує ці міжнародні статуси у власне законодавство з певними відмінностями, рекомендуємо приймати рішення щодо отримання того чи іншого статусу лише після отримання повної інформації від офіційних органів країни вашого перебування. Закордонні дипломатичні установи України оприлюднюють контактну інформацію таких органів, а також посилання на відповідні першоджерела (зокрема, у перекладі українською) на інтерактивній мапі та офіційних сторінках посольств/консульств у Facebook.

Статус біженця: що дає

Посвідку на проживання, що буде діяти як мінімум 3 роки.
Спеціальний документ для подорожей між країнами ЄС.
Право на працевлаштування та освіту.
Право на визнання українських дипломів.
Право на соціальне забезпечення та медичні послуги.

Де подати заявку на отримання статусу біженця?

Під час в’їзду до країни. Повідомити офіцера прикордонної служби.
Якщо на пункті перетину кордону великі черги, запитайте де знайти найближче відділення Прикордонної служби.

Важливо знати:

Процес отримання статусу біженця може тривати в середньому близько 6 місяців. На цей період необхідно здати свій паспорт відповідним інституціям.
Протягом перших шести місяців після подачі заявки не має права працювати. Якщо не надали статус біженця протягом 6 місяців, є право отримати довідку для роботи.

У МЗС України радять не поспішати з оформленням статусу біженця і за можливості скористатися іншими варіантами перебування в країні.